Estudio Conexo: Sondeo sobre la Percepción de los Servicios Públicos en Nosara – 2025

Introducción

El presente reporte sintetiza los principales indicadores del sondeo sobre la percepción ciudadana de los servicios públicos en el distrito de Nosara, cantón de Nicoya.

El objetivo es identificar indicios sobre los servicios mejor y peor evaluados por la población local, así como las brechas territoriales y temáticas que orienten futuras acciones comunitarias, institucionales o de planificación local.

El levantamiento de información forma parte del proceso de seguimiento del Censo Nosara 2024, que busca complementar la evidencia representativa sobre las condiciones sociales, ambientales y de infraestructura del distrito.

Metodología

La información procede de un levantamiento de 115 encuestas válidas realizadas en comercios, vía pública y hogares en Arenales de Nosara en junio de 2025. El sondeo fue aplicado de manera presencial por estudiantes de la Universidad Nacional como parte de labor de extensión comunitaria y taller estudiantil. La muestra fue aleatoria y geográficamente concentrada en personas que transitan o laboran en Nosara Centro y Arenales, pero que residen en diferentes comunidades del distrito.     El instrumento incluyó preguntas cerradas en escala de 1 a 5 (donde 1 significa muy deficiente y 5 muy bueno), así como preguntas abiertas sobre prioridades y observaciones.

Procedimiento y análisis

Los datos se procesaron mediante hoja de cálculo y revisión de consistencia. Los promedios se calcularon sobre las respuestas válidas (N) por cada indicador, excluyendo valores vacíos o no aplicables. 

Se incluyen además los valores de desviación estándar (σ), que permiten estimar la variabilidad de las respuestas.

Resultados generales

Los promedios de calificación (escala 1–5, donde 5 representa “muy bueno”) y la cantidad de respuestas válidas por indicador fueron:

Servicio	N (respuestas válidas)	Calificación promedio (media)	Desviación estándar
Recolección de basura	115	4.37	0.89
Calidad del agua	115	3.47	1.12
Disponibilidad de medicamentos (EBAIS)	81	3.31	1.26
Respuesta ante emergencias	115	2.79	1.22
Atención en el EBAIS	82	2.60	1.28
Estado de las calles	115	2.37	1.18
Estabilidad del servicio eléctrico	115	2.27	1.37

Notas:

• Las medias están calculadas sobre los casos válidos (N) indicados en la tabla; en particular, las preguntas relacionadas con el EBAIS presentan menor N (posible no respuesta o “no aplica” por parte de algunos entrevistados, por no estar asegurados, no acudir al EBAIS o acceder a otros servicios médicos de índole privada).

• Las desviaciones estándar muestran variabilidad moderada en la mayoría de indicadores, lo que sugiere percepciones heterogéneas entre barrios y sectores.

• Interpretación general: la recolección de residuos es el servicio mejor valorado; en contraste, la infraestructura vial y la estabilidad eléctrica son las áreas con mayores niveles de insatisfacción.

Nota sobre la desviación estándar

La desviación estándar indica qué tanto se dispersan las opiniones respecto al promedio:

• Si es baja (≈0.5–1.0), las opiniones son similares entre las personas encuestadas.

• Si es alta (≥1.2), hay diferencias notables entre comunidades o sectores.

Por ejemplo:

• El servicio eléctrico (1.37) presenta una gran dispersión, reflejando que algunas zonas de Nosara podrían tener buena estabilidad mientras otras sufren cortes frecuentes.

• En cambio, la recolección de basura (0.89) muestra percepciones más uniformes, con satisfacción generalizada.

En síntesis, esta medida permite distinguir entre servicios con problemas generalizados y aquellos donde el desafío principal es la desigualdad territorial en la prestación.

Análisis interpretativo

Los resultados permiten establecer tres niveles de desempeño de los servicios públicos en Nosara:

Servicios con buena valoración general

• Recolección de basura (4.37): presenta la mejor calificación del estudio, con baja dispersión. La mayoría de las comunidades reportan cumplimiento regular del servicio, lo que sugiere una gestión municipal relativamente estable.

• Calidad del agua (3.47): se percibe como aceptable, aunque con variabilidad entre comunidades. Algunas localidades reportan problemas de presión o turbidez, pero en general la cobertura es buena.

Servicios con desempeño intermedio

• Disponibilidad de medicamentos (3.31): resultados mixtos; refleja tanto avances en abastecimiento como carencias en fármacos específicos.

• Respuesta ante emergencias (2.79): la mayoría de personas considera que el tiempo de atención es lento o irregular, especialmente fuera del horario laboral.

  
  

Servicios con baja valoración

• Atención en el EBAIS (2.60): las principales críticas apuntan a la falta de personal médico, tiempos de espera prolongados y horario limitado.

• Estado de las calles (2.37): la infraestructura vial es uno de los mayores reclamos, con baches, falta de drenaje y mantenimiento insuficiente.

• Estabilidad del servicio eléctrico (2.27): destaca como el servicio con menor calificación promedio y la mayor dispersión, reflejando desigualdad en la calidad del suministro eléctrico según la zona.

En cuanto a la evaluación de frecuencias y calidades del servicio, se encontraron los siguientes resultados:

Estado general de las calles en la comunidad

Frecuencia con la que se observan baches, huecos o zanjas en las vías principales:

·        Opciones: A veces; Frecuentemente; Rara vez; Siempre

·        Opción más marcada: Siempre

Frecuencia con que se realiza mantenimiento en su calle o en calles cercanas:

·        Opciones: Casi Nunca; Dos veces al año; Mensualmente; Nunca; Trimestralmente; Una vez al año

·        Opción más marcada: Casi nunca.

Estado del servicio de atención en el EBAIS y motivos de no asistencia

Frecuencia en la que ha tenido dificultad para conseguir cita médica en los últimos 6 meses

·        Opciones: A veces; Frecuentemente; No acudo al EBAIS; No aplica; Nunca; Rara vez; Siempre

·        Opción más marcada: Siempre

Motivos de no asistencia al EBAIS expresadas en los cuestionarios:

·        Acude a clínicas privadas

·        Atención privada

·        Cuesta agarrar cita

·        Desde que llegó a la comunidad no ha necesitado ir

·        El servicio es pésimo

·        Es extranjero

·        Está inscrito en otra sede

·        Mala atención

·        No ha tenido la necesidad

·        No han acudido

·        No hay espacio para citas, se tardan mucho

·        No lo cree necesario

·        No tiene medicina especializada

·        No tiene tiempo y si va perdería mucho más tiempo, porque no la atienden

·        Nunca lo ha necesitado

·        Porque es muy lento

·        Porque la atención no es muy buena

·        Porque no padece de nada

·        Privada

·        Reside de muy largo

·        Tiene un pésimo servicio en Nosara

·        Va a privada porque el servicio es muy malo

·        Va a una clínica privada

Un 29% de los entrevistados que residen en Nosara no acuden al EBAIS o no aplica.

Recolección de basura

Frecuencia con la que pasa el camión recolector en la zona

·        Opciones: Nunca pasa; Pasa 1 vez a la semana; Pasa 2 veces a la semana

·        Opción más marcada: Pasa 2 veces a la semana

Frecuencia con la que observa acumulación de basura en aceras, calles, desagües o en el dique del río

·        Opciones: A veces; Frecuentemente; Nunca; Rara vez; Siempre

·        Opción más marcada: A veces

Servicios de emergencia

Personas que reportaron haber necesitado contactar algún servicio de emergencia en el último año

·        Opciones: Sí; No

·        Opciones marcadas: Sí: 88, equivalente a 77%. No: 27, equivalente al 23%

Personas que contestaron que sí necesitaron un servicio, y luego contestaron la pregunta de “¿en cuánto tiempo recibió atención?”

·        Opciones: Entre 15 y 30 minutos; Entre 30 minutos y 1 hora; Más de 1 hora; Menos de 15 minutos; No recibió atención

·        Opciones marcadas: 30% No recibió atención; 30% Más de 1 hora; 15% entre 15 a 30 minutos; 19% entre 30 minutos y 1 hora; menos de 15 minutos 7%.

Servicio de agua potable

Frecuencia con la que se presentan cortes en el suministro de agua en su hogar

·        Opciones: A veces; Frecuentemente; Muy frecuentemente; Nunca; Rara vez

·        Opción más marcada: Rara vez

Frecuencia con la que el agua llega con baja presión o sucia

·        Opciones: A veces; Frecuentemente; Muy frecuentemente; Nunca; Rara vez

·        Opción más marcada: Rara vez

Servicio de electricidad

Frecuencia con la que ha sufrido cortes eléctricos o apagones en los últimos 3 meses

·        Opciones: 1 vez; 2–3 veces; 4–5 veces; Más de 5 veces; Ninguno

·        Opción más marcada: Más de 5 veces

Frecuencia de picos de voltaje o cortes eléctricos por día

·        Opciones marcadas: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 15

·        Promedio: 6 veces por día

Respuesta Institucional de Entes Públicos

Para cada uno de los servicios públicos analizados, las siguientes instituciones son las encargadas de responder, supervisar calidad y fijar tarifas en cada elemento:

Servicio	Institución Pública o Ente Comunal	Capacidad/Necesidad
Recolección de basura	Municipalidad de Nicoya	Brinda servicio de recolección 2 veces por semana. Aún no brinda recolección de reciclaje, esto es asumido por ONG local.
Calidad del agua	Asada de Delicias-Garza, Esperanza Sur, Playas de Nosara, Santa Marta, Santa Teresita y Bocas de Nosara, AyA, ARESEP	En 2024 había 3322 servicios. Se debe proyectar capacidad hídrica para alrededor de 6000 servicios y proyectar un 8.13% de crecimiento anual para mantener capacidad.

Servicio	Institución Pública o Ente Comunal	Capacidad/Necesidad
Respuesta ante emergencias	Cruz Roja Costarricense, Comité Local de Cruz Roja, Bomberos de Costa Rica, Fuerza Pública	Cruz Roja Nosara cuenta con 2 ambulancias y 2 choferes, lo cual no permite una cobertura 24/7 (solo tiene 1 chofer por turno de 12 horas), ni tiene paramédico para brindar soporte durante traslado.   Fuerza Pública de Nosara cuenta con 25 policías, de los cuales 14 son personal en “periodo de prueba”, con únicamente 2 patrullas, las cuales se colocan fuera de operación ante desperfectos mecánicos. Bomberos de Costa Rica no cuenta con base en Nosara, por lo que incidentes son cubiertos por una ONG local.
Atención en el EBAIS	Caja Costarricense del Seguro Social, Comité de Salud de Nosara	EBAIS cuenta con 2 equipos médicos en un turno diurno y otro vespertino, no opera 24/7, no está acondicionado adecuadamente para atender urgencias ni emergencias

Servicio	Institución Pública o Ente Comunal	Capacidad/Necesidad
Estado de las calles	Municipalidad de Nicoya para las rutas cantonales. MOPT para la ruta nacional 160.	Inventario de calles no está completo o actualizado. Presupuesto destinado proviene de transferencias de ley a las municipalidades mayoritariamente, se puede gestionar inversión desde los recursos propios. Rutas nacionales han recibido mejoras, pero falta completar la Ruta 160 y el proyecto completo Nicoya-Nosara para mejorar accesibilidad de inversión, turismo y residentes.
Estabilidad del servicio eléctrico	Instituto Costarricense de Electricidad, ARESEP	I.C.E planea construir subestación de electricidad para reforzar satisfacción de demanda del distrito. Proyecto cuesta alrededor de $5 millones de dólares y se estima que tarde 2 a 3 años por proceso de compras institucionales. La larga distancia de las líneas de alimentación aumenta incidentes (ramas, incidentes). En 2024, I.C.E reportó 6279 clientes en Nosara.

Conclusiones y líneas de acción

1. La infraestructura vial, atención de emergencias y la energía eléctrica constituyen las principales debilidades y prioridades para intervención.

2. El sistema de salud primaria (EBAIS) requiere fortalecimiento tanto en cobertura de personal, como en espacio físico y atención de servicios ampliados e integrales.

3. Los tiempos de respuesta ante emergencias muestran una grave brecha, derivada de la limitada capacidad de atención y recursos en el distrito.

4. Se recomienda mantener monitoreo anual de estos indicadores.

5. Ejercer derechos de denuncia, quejas, ante la ARESEP en los servicios que supervisan y en la contraloría de servicios de cada institución, así como participación activa en pro de la mejora de estos servicios públicos. Apoyar Asadas, Comité de Salud, Comité de Cruz Roja y representaciones comunales para implementar mejoras y cobertura de la población con servicios de calidad.

6. Niveles de crecimiento del distrito originan una rápida demanda de servicios públicos, pero estos no reaccionan con la velocidad y profundidad requerida por el aumento poblacional, por lo que se originan brechas o desigualdades de atención.

Limitaciones del estudio

• Los datos del sondeo reflejan percepciones subjetivas, no necesariamente mediciones técnicas del desempeño de cada institución.

• La muestra se compone de 115 respuestas, por lo que los resultados son indicativos y no representan estadísticamente a toda la población.

• Las variaciones entre comunidades pueden deberse a diferencias en cobertura, accesibilidad y condiciones locales.

Instrucciones para citar este artículo:

Gutiérrez, Emmanuel. (2025, octubre). Estudio Anexo: Sondeo sobre la Percepción de los Servicios Públicos en Nosara. Censo Nosara.